科技和改革双轮驱动 江苏农业不断开辟新领域新赛道

江苏以占全国3.2%的耕地，生产了全国5.5%的粮食，创造了人口密度最大省份“口粮自给、略有盈余”的显著业绩，粮食总产量连续9年保持700亿斤以上，去年首次突破750亿斤。江苏同时拥有较为齐全的农业产业类型，具备雄厚的农业科技创新实力，基本形成协调的工农城乡关系，有条件、有能力、有责任在推进农业现代化上走在前。

(资料图片)

今年以来，全省围绕在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省目标，紧锣密鼓谋划推动各项重点任务落实。一季度全省农林牧渔业总产值1233.8亿元、可比增幅达3.4%，农村居民人均可支配收入11536元、同比增5.3%，预计上半年将延续稳定增长态势。

寸土不让夯实“耕”基，牢牢端好手中饭碗

发动机“哒哒”作响，翠绿的秧苗有序插入水田……“这是我们家最后一块秧田，种完这里，今年1.2万亩水稻播栽就画上句号了。”6月27日，句容市郭庄镇纪兵农机合作社负责人谢纪兵在自家田头盘算着夏种进展。

风吹麦浪，夏粮归仓；秧苗起舞，秋粮初长。为抓好粮食和重要农产品生产，省委省政府召开全省春季农业生产会议、夏收夏种视频调度会议，多次专题调研督导。全省及早分解落实全年粮食和油料生产目标任务，组织开展夺取夏熟粮油丰收百日会战，下沉一线包市包片指导服务，督促各地抓好关键田管措施落实，完善粮食生产扶持政策清单。

农情调度显示，夏粮收获6月15日基本结束，实现面积和总产双增，单产基本持平态势。夏种6月底基本结束，预计全省秋粮播种面积4469.9万亩。

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是粮食生产的命根子。严守耕地红线，江苏寸土不弃、寸土不让——整合空间零碎土地，保障耕地数量；全省自上而下签订耕地和永久基本农田保护“军令状”，将耕地保护水平作为重要指标纳入高质量发展考核。“江苏现有耕地6141.86万亩、占国土面积38.2%；划定耕地保护目标5990.27万亩、永久基本农田5345.02万亩，完成国家下达的目标任务。”省自然资源厅耕地保护监督处处长王黎明说。

今年以来，江苏带位置逐级下达新一轮耕地和永久基本农田保护任务，并落地上图，严格落实耕地占补平衡、进出平衡“双平衡”；开展高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动，构建加强质量管理长效机制。全年计划新建高标准农田120万亩，改造提升207万亩。

产业振兴沃野掘金，增收致富广拓渠道

蔡集镇农业奥特莱斯项目正开足马力加快推进；以招引绿色食品加工类企业为重点的宿城区食品产业园项目建设如火如荼……眼下，宿迁市宿城区沃野田畴一片繁忙，农业农村重大项目建设“火力全开”。宿城区农业农村局局长杨广军说，宿城以高质量项目引建推动农业农村高质量发展，截至5月底，全区共签约农业重大项目25个，计划总投资31.3亿元，其中亿元以上项目10个。

乡村振兴，产业先行，而产业振兴离不开重大项目的强力支撑。围绕扩大农业农村有效投资，今年江苏启动实施新一轮农业农村重大项目建设三年行动计划，突出3个主攻方向、聚焦六大重点领域，提出年内高质量建设1000个重大项目、打造100个省级示范项目的目标。

与此同时，江苏各地依托农业农村特色资源，做足、做活、做精彩“土特产”文章，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动一二三产业融合发展和全链条升级。

推动优势特色产业集群发展，江苏上半年新增创建国家现代农业产业园2个、优势特色产业集群1个、农业产业强镇7个、国家农村产业融合发展示范园5家。研究制定农业全产业链省重点链建设三年行动方案，重点培育4条全产业链产值超千亿级的省级重点链和一批市域、县域特色链。为促进农产品加工业转型升级，江苏将预制菜列为新型食品集群重点产业链加以推进，上半年59家省级农产品加工集中区入驻企业1517家，营收1363亿元。

新产业新业态同样蓬勃发展。第十四届江苏省乡村旅游节如期举办，“苏韵乡情”专场推介精彩纷呈。上半年全省休闲农业游客接待量2.03亿人次，综合收入超600亿元。

顺应美好生活期待，乡村齐绘诗画田园

盛夏时节，徐州市铜山区柳泉镇北村村，16个山头三面环抱、花木繁茂，一面微山湖碧水万顷。90后创业村民刘赛每天往返于自家鱼塘与聚鲜阁农家乐，为远道而来的游客端出新鲜农家菜。“12年前，北村村还是远近闻名的‘采石村’，晴天一身土，雨天一身泥。”北村村党委书记刘广铎说，随着人居环境整治开展，三个自然村分类打造，楼山湾湖光田园度假区建成，北村村已成为小有名气的旅游打卡地，年接待游客150万人次。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年以来，学习浙江“千万工程”经验，江苏扎实推进宜居宜业和美乡村建设。在农村人居环境整治提升方面，聚焦“一部”“四沿”“五旁”重点区域，开展村庄垃圾清理专项行动，推动各地加快66.3万户改厕和1066个整村推进项目实施，建成196个行政村农村生活污水治理项目。

黛色小瓦的二层小楼，平坦整洁的柏油马路……漫步连云港海州区新坝镇沙杭新苑，苏北民居特点与江南水乡韵味扑面而来。“村里建成全市首家村级院线影院，还高标准建设了书房、大食堂等公共服务设施。”海州区农房办路雨说。

为加快农村基础设施建设提档升级，完成全省镇村布局规划优化完善工作，近3700个村庄完成规划省级报备，900多公里农村公路建设任务与240公里农村河道整治任务顺利完成。为提升农村基本公共服务质效，江苏建立义务教育随迁子女入学政策，随迁子女入学率超99%，同时开展村卫生室服务能力建设评价。江苏还健全“乡镇党委—村党组织—网格(村民小组)党组织—党员中心户”组织体系，在10.5万个城乡治理网格中建立网格党组织9.48万个。

科技改革双轮驱动，动力活力持续增强

推进农业现代化，要持续强化科技和改革双轮驱动，不断开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势。

围绕提升农业科技创新效能，江苏强化科技与产业对接，组织实施现代农业科技创新项目80项，组织实施种业“揭榜挂帅”项目141个，加快建设省6大种质资源保存和创新利用中心。为提升农业物质装备水平，全自动动力换挡重型拖拉机等重大装备攻关项目持续推进，无锡市惠山区等18个县(市、区)被确定为第二批省数字乡村综合和特色专项试点地区，智慧农业园区、数字农场标准化建设迅速推进，省级数字农业农村基地已建成30个。

从“春到上塘”，到乡镇企业“异军突起”，再到推进城乡发展一体化，江苏人始终坚持用改革创新破解“三农”发展难题。进入新征程，江苏依然把改革作为关键一招，进一步解放思想，持续深化以完善产权制度和要素市场化配置机制为重点的农村各项改革。

今年以来，江苏继续深化农村改革创新。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，积极研究解决延包中面临的实际问题。指导6个国家试点县深化个性化任务改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”具体路径和办法。指导9个试点地区围绕8个方面22项具体任务，探索完善农村集体经营性建设用地入市制度体系。

此外，江苏还大力发展新型农业经营主体和社会化服务，为农业农村发展增动力、添活力。泗阳县种田大户庄良召自发从“种田郎”跨界“沼液快递小哥”，将畜禽粪污生产的沼液送到庄稼地。“县农业农村局给我每吨15元补助，除去车辆、油耗等成本，算下来每吨只能赚到两三元钱。不过看到养殖户干净的场地和种植户生态绿色的产品时，我觉得值。”全国农服进万家系列活动2023年首场活动上半年在南京市六合区举行。其间，2022年度全省农业社会化服务16个典型案例公布，六合区“1+N+X”组织模式等典型案例在全省加以推广。(颜颖 林杉 洪叶)

标签：