上海长宁：积极对接虹桥国际开放枢纽新一轮政策措施 着力打造强劲活跃的国家级临空经济示范区

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“高质量发展在申城”系列主题市政府新闻发布会第八场8月31日在上海长宁区举行，本场主题为“聚力‘最虹桥’ 深耕‘数字化’”。上海市长宁区委书记张伟表示，未来，长宁将着力增强战略要素的显示度，积极对接刚刚出台的虹桥国际开放枢纽新一轮政策措施，争取更多先行先试，全力推动虹桥机场东片区的开发利用，加快老虹桥地区更新步伐。着力增强特色产业的集聚度，以上海创建“丝路电商”合作先行区为契机，积极发挥互联网交易平台对资源配置和消费的引领作用，大力促进航空服务业高质量创新发展。着力增强科技创新的融合度，积极引进国家级应用技术研究中心、院士团队，支持研究机构、市场主体向硬核科技攻关，发挥“宁创”科技金融服务站作用，健全“三级三系”企业服务体系。

2021年，虹桥国际开放枢纽建设上升为国家战略，长宁发展迎来了新的历史性机遇。国家发展改革委近日发布的《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》指出，支持虹桥商务区打造“丝路电商”合作先行区辐射引领区，率先与相关国家合作试点国际高标准电子商务规则，探索互利共赢的合作新模式。

张伟表示，长宁区是虹桥国际开放枢纽北向拓展带和南向拓展带的交汇点，是“大虹桥”的核心节点和重要的桥头堡。从“长宁的虹桥”到“上海的虹桥”，再到“长三角的虹桥”“世界的虹桥”，“大虹桥”带给长宁的绝不是“溢出”效应，而是“涌入”效应，长宁的定位不是简单的“对接”、单向的“承接”，而是要有机的“融入”、一体的“推进”，通过创造性地抓落实，把战略优势转化为发展胜势、把政策红利转化为发展动力。

“一方面，拉长板、扬优势。长宁在大虹桥板块中有着独特的区位优势，其中不少是长期积淀而成的，比如，航空服务功能、数字经济集聚、专业服务、总部经济、职住平衡等方面，长宁在大虹桥中是有比较优势的。”张伟表示，例如，做大做强航空服务业，主动对接上海世界级航空枢纽打造，力争在加密城际空中快线、提升公务机运营能力、推进保税功能创新等方面取得突破，吸引更多海内外航空总部、航空联盟、大飞机相关项目入驻长宁，着力打造强劲活跃的国家级临空经济示范区。”

另一方面，补短板、强弱项。张伟表示，在深入研究的基础上，长宁提出推动新老虹桥联动发展这一任务，围绕政策联动、项目联动、功能联动等，建立健全议题共享机制，大力推进存量商务楼宇“腾笼换鸟”。长宁将在全面排摸、仔细研判的基础上，按照市委市政府的部署，积极探索土地多用途混合利用，推动土地利用效率的提升，引导支持有条件的企业开展“工业上楼”，加快存量低效产业园区的更新升级，为长宁的高质量发展腾出更多优质空间。

数据显示，今年1-7月，在虹桥国际中央商务区各片区中，长宁片区以不到七分之一的面积，贡献了超过三分之一的税收。在重大战略的带动下，上半年全区经济发展“跑出”加速度，地区生产总值同比增长15.3%，增速位居全市第一。1-7月，区级一般公共预算收入完成进度超过70%；“3+3”重点产业（第一个“3”是“互联网+生活性服务业”、航空服务业、时尚创意产业；第二个“3”是人工智能、生命健康、金融服务）在区域发展中的支撑作用愈加明显，税收比重达70%。

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